Ga naar de inhoud

EU-begrotingsregels · Hervormd kader

Stabiliteits- en Groeipact: zo werken de regels.

Het hervormde pact behoudt de referentiewaarden van 3% tekort en 60% schuld. Maar ieder land volgt nu een eigen meerjarig netto-uitgavenpad—geen twee automatische slaag-of-zaktoetsen.

Bekijk hoe de regels werken Huidig kader · gecontroleerd op 30 augustus 2026

01 — Wat veranderde in 2024

De regels veranderden. De referentiewaarden niet.

De hervorming trad op 30 april 2024 in werking. In plaats van vooral uniforme jaardoelen staan nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn en de schuldhoudbaarheidsrisico’s per land centraal.

Wat bleef

De gezamenlijke ankers

  • 3% bbp als referentiewaarde voor het tekort
  • 60% bbp als referentiewaarde voor de schuld
  • Een preventieve en correctieve arm
  • Gezamenlijk EU-toezicht
Wat veranderde

Het aanpassingspad is landspecifiek

  • Nationale plannen van vier of vijf jaar
  • Netto-uitgaven worden de belangrijkste operationele indicator
  • Aanpassing kan bij passende hervormingen en investeringen tot zeven jaar duren
  • Waarborgen voor schuldhoudbaarheid en tekortweerbaarheid maken voortgang meetbaar
Lees de officiële samenvatting van de Raad

02 — Zo werkt de preventieve arm

Zo doorloopt een land het Europese kader.

Zes stappen vertalen de verdragsankers naar een nationaal plan en jaarlijkse bewaking. Netto-uitgaven zijn de centrale maatstaf omdat een regering die directer kan beïnvloeden dan schuld of bbp in één jaar.

  1. 01

    Verdragsankers

    De referentiewaarden van 3% tekort en 60% schuld blijven het gezamenlijke vertrekpunt.

  2. 02

    Referentietraject

    Voor landen boven een referentiewaarde verstrekt de Commissie een landspecifiek referentietraject.

  3. 03

    Nationaal plan

    Elke lidstaat beschrijft een strategie voor begroting, hervormingen en investeringen van vier of vijf jaar.

  4. 04

    Goedkeuring door de Raad

    Na beoordeling door de Commissie bekrachtigt de Raad een meerjarig netto-uitgavenpad.

  5. 05

    Jaarlijkse bewaking

    Voortgangsrapporten en een controlerekening volgen afwijkingen van het afgesproken pad.

  6. 06

    Correctie waar nodig

    Aanzienlijke afwijkingen of buitensporige tekorten kunnen de correctieve arm en een BTP activeren.

Wat ‘netto-uitgaven’ hier betekenen

Nationaal gefinancierde netto primaire uitgaven na vastgelegde correcties.

De EU-indicator corrigeert onder meer voor rente, discretionaire inkomstenmaatregelen, conjuncturele werkloosheidsuitgaven, eenmalige maatregelen en uitgaven gedekt door EU-inkomsten. Het is niet hetzelfde als de totale overheidsuitgaven.

03 — De getallen om te onthouden

Vier getallen leggen het raamwerk uit.

Deze waarden beschrijven het kader. Of schuld houdbaar is, hangt daarnaast af van groei, rentelasten, looptijden, begrotingskeuzes en het schuldpad.

3%

Tekortreferentie

De referentiewaarde voor het overheidstekort als aandeel van het jaarlijkse bbp.

60%

Schuldreferentie

De referentiewaarde voor de bruto overheidsschuld als aandeel van het bbp.

4–5

Planjaren

De standaardduur van een nationaal budgettair-structureel plan.

7

Maximale aanpassingsjaren

Mogelijk wanneer een land zich vastlegt op passende hervormingen en investeringen.

Belangrijk onderscheid

Boven 60% betekent niet automatisch ‘in overtreding’.

De schuldquote is een referentiepunt. De regels beoordelen ook of de schuld geloofwaardig daalt of prudent blijft en of het afgesproken netto-uitgavenpad wordt gevolgd.

Vergelijk alle EU-schuldquotes

04 — Waar de EU staat

Dit tonen de nieuwste jaarlijkse EU-cijfers.

De jaarlijkse Eurostat-publicatie over 2025 is de relevante dataset voor toezicht onder het pact. Deze staat los van de nieuwere kwartaalwaarnemingen op EU Debt Map.

EU-tekort · 20253,1%

van het bbp voor het EU-totaal

EU-schuld · eind 202581,7%

van het bbp voor het EU-totaal

Op of boven 3%11

lidstaten rapporteerden een tekort op of boven de referentie

Boven 60%12

lidstaten rapporteerden schuld boven de referentie

Correctieve arm

Wat gebeurt er bij een buitensporig tekort?

De Raad kan een buitensporigtekortprocedure (BTP) openen, een correctiepad aanbevelen en een termijn vaststellen. Een hoge schuldquote alleen vormt niet de volledige beoordeling.

Overzicht van de Europese Commissie

Actuele flexibiliteit

Defensie-uitgaven hebben een begrensde ontsnappingsclausule.

In juni 2026 hadden 18 lidstaten de nationale ontsnappingsclausule voor defensie geactiveerd. Deze geldt voor 2025–2028 en staat voor de bedoelde defensiestijging jaarlijks maximaal 1,5% bbp extra toe—geen onbeperkte opschorting.

Overzicht defensieclausule van de Raad
Open de Eurostat-publicatie over 2025

05 — Korte antwoorden

Veelgestelde vragen over het Stabiliteits- en Groeipact.

Gelden de regels van 3% en 60% nog?

Ja. Het blijven EU-verdragsreferentiewaarden. De hervorming van 2024 veranderde hoe aanpassingspaden worden ontworpen en bewaakt, niet de ankers zelf.

Krijgt elk land dezelfde uitgavenlimiet?

Nee. Landen dienen eigen middellangetermijnplannen in. Bij overschrijding van een referentiewaarde geeft de Commissie een landspecifiek referentietraject.

Wordt de live schuldenteller gebruikt voor handhaving?

Nee. Juridisch toezicht gebruikt officiële overheidsfinanciële statistieken en vaste rapportagecycli. De live tellers zijn duidelijk gemarkeerde modelschattingen.

Wat is een controlerekening?

Daarin registreert de Commissie de cumulatieve opwaartse en neerwaartse afwijkingen van de werkelijke netto-uitgaven ten opzichte van het door de Raad bekrachtigde pad.

06 — Primaire bronnen

Lees de wet, het kader en de nieuwste cijfers.

Alle centrale beweringen zijn herleidbaar tot officiële EU- of Eurostat-bronnen.

Inhoud gecontroleerd op 30 augustus 2026. Jaarcijfers voor het pact en kwartaaldata op de schuldkaart hebben verschillende verslagperioden en zijn afzonderlijk gelabeld.